试谈征缴机关事业单位保险基金征缴的体制创新深思征文

365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐导读:
  摘要:本文从创新政府投入在保险基金征缴当中的地位,以及创新保险基金征缴的方式两个方面着手,探讨了保险基金征缴的体制创新措施。

  关键词:机关事业单位 保险基金 征缴 体制 创新

  一、创新政府投入在保险基金征缴当中的地位

  第一,维持保险组织的运作。我国历来的社会保险制度都是由国家主导,再加上不同保险制度各自分政所造成的众多主管机关,政府对于原有机关运作的维持,以及应对新的保险制度所增设的行政组织上,本身即占有相当部分的年度预算。根据德国保险法的理念,国家应当保证保险人的“偿付能力”,以填补保险准备金的不足。第二,保费补助与其他负担。关于社会保险的财务,我国政府始终维持着持平比例的保费补助。从目前的五险一金

源于:365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐大纲http://2s4f.com

制度来看,政府对于机关事业单位工作人员,依法都应负担不同百分比的保费补助。如果从各国的制度比较来看,有关政府在社会保险中是否必须分担保费的责任,却欠缺一致性。

  我国传统社会保险中经常出现社会法学理上的“其他负担”。这种其他任务的收纳将导致保费增加,而为平衡被保险人的负担,政府即必须补助保费。一般而言,政府在全民社会保险的体制之下,可以让制度回归保险机制。但是有鉴于目前我国社会保险制度不够完善,仅有单位和个人来保费,将引起较大的波动。因此,政府需要仍然维持补助保费部分,在此基础上逐步将自身的作用降低到辅助地位之中。

  二、创新保险基金征缴的方式

  1.基金制的保险基金征缴

  基金制又称“提存制”,是将被保险人长期所缴交的保费提存作为年金准备。这一财务制度对于被保险人而言比较具有安全感,国家在必要时还得以挪作其他建设用途。目前很多商业保险采用了这一征缴模式,以保证保险事故发生时的给付能力。相关法规应严格限制保险人对基金的用途,保险费需维持在稳定的水准,尤其需要保险基金征缴结构要相当健全。另外,经由基金运用所收取的利息或投资的所得利益可以用来充实基金,可以减轻被保险人的保费负担。最后,庞大的基金累积之后,可以用以从事社会福利事业,并且对于国家经济具有调节的功能。然而,这一方案在实施初期就要累积高额的基金,因此被保险人必须负担较高的保费,而且如果在未来保险给付增加时,仍然必须调整保费征缴力度。庞大保险准备金也容易带来的假象,被保险人经常据以要求提高给付而不是增加保费的状况。尤其重要的是,在长期间内所产生的通货膨胀以及薪资水平的调高,无形中将使得保险基金的实际价值下降,届时仍无法达到完全给付的目的。除此之外,对于庞大基金的管理问题以及投资上的风险,也是保险人所无法承诺的。

  2.赋税制的保险基金征缴

  赋税制的保险基金征缴又称作“随收随付制”,就是指当时的保费征缴随即用于当时的保险给付支出。赋税制征缴通常见于健康保险等短期性的社会保险中,尤其是通过强制保险的实施,可以保证被保险人持续征缴,保险也会逐步增加。相对而言,随缴随付的财务对于长期性的保险则争论较大。此时,为了要维持保险制度的营运,机关事业单位对于保费费率以及给付水准的调整空间更大,其所面临的社会与经济变化较大。赋谋制征缴在保险实施的初期,由于给付较少,相对的被保险人的保费负担就较低。尤其是财务平衡的期间较短,通常只有数个月的准备金,因此无须考虑利率因素以及复杂的精算技术。另外,由于保险不必累积庞大的基金,征缴力度受到通货膨胀等因素的影响程度也较小,甚至也没有基金的管理以及投资等问题。一旦社会保险采用随收随缴的征缴方式,只要对于保险给付水准或保险费率进行调整就可以维持收支平衡。也因为需要考虑的期间较短,相关的调整措施也比较容易。然而,赋税制的保险基金征缴结构必须经常重新评估,尤其是在景气低迷时更容易增加工作人员的保费负担。另外,保费政策时常会受到政治因素的影响,如果无法及时作适当的调整时,也会导致社会保险的财务危机。在长期性的保险中,赋税制的财务必须要搭配“稳定工作”的观念才能持续运作。

  3.混合制的保险基金征缴方式

  综合上述保险基金征缴制度的优缺点,可提出混合两种模式的折衷类型。在混合制的保险基金征缴中,原则上仍保有较为高水平的责任准备金,而且在基金不足以应付保险支出的时候,再以“阶梯式的保险费率”逐年调整保费来补足。例如德国于1957年后即采取渐进式改革,先是以十年给付需求为准备的“部分基金制”,自1969年起始采用赋税制。在保险实施的初期,保险费的费率会较低,而后再分期提高保费。这样一来,也可以将责任准备金的部分提存义务交由后代的被保险人来负担,从而发挥“世代移转”
上一篇: 简析企业文化企业文化在人力资源管理中的运用征文 下一篇: 试述统计工作科研院所人事统计工作探析本科毕业365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐模板
穗丰365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐网———写经典365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐经典的网站,找毕业365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐范文,365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐格式模板,365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐****就上穗丰365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐网!