浅议浅析浅析国有煤矿破产企业历史遗留不足标准365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐格式范文

365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐导读:总医院的经济。前两年总医院每年都亏损在200多万元以上。  2、社区管委会职能移交的问题  资兴实业公司与资兴市协调多次,就是拿不出移交资金。当前,湘煤集团公司要求资兴实业公司自养,没有费用下发,社区管委会36名工作人员负责整个矿区23600多名职工家属职能管理工作,面临费用达1000多万元谁来补充的问题。  3、机电总
  【摘要】 国家对资源枯竭和扭亏无望的国有统配煤矿实施政策性关闭破产十多年以来,“企业办社会”、职能无法移交等困难和矛盾仍有待解决,本文对此进行了详细分析,并提出了相关建议。

  【关键词】 煤矿破产 企业历史 遗留问题

  按照2000年****办公厅、国务院办公厅出台的中办发11号文件,及做好资源枯竭矿山政策性关闭破产的有关规定和工作要求,破产企业应将企业的子女教育、医疗、住房改造、供水、社保等社会管理职能移交地方政府管理,但由于种种原因,目前很多企业仍承担“办社会”的职能。笔者在调查中发现,这些破产重组的煤矿企业改制后,资源枯竭,资金严重短缺,无力新上转产项目。破产煤矿一般都是老矿,有的已有上百年开采历史,职工住房破损、倾斜、漏雨,供水管道漏水、电线时有起火等情况均较为严重,条件亟待改善。

  一、当前部分国有煤矿破产企业的现状

  资兴实业有限公司,原名资兴矿务局,2002年改制为资兴矿业团公司。2008年湖南省煤业集团成立后,资兴矿业集团公司一分为二,资兴安全生产管理局承担监管煤矿安全生产的职责;资兴实业公司主要负责矿区非煤企业经济规划、发展和经营管理,未移交社会职能的管理和代管物资公司、运销公司党建、工会工作和资兴矿区维护稳定工作,社会职能还承担未破产单位的医院和社区管理工作,以及离退休人员的医疗保险,设有总医院和社区管理委员会。目前,公司辖管十个生产经营实体和一个社区管委会。其中焦电公司、球团公司、矸石发电厂、焊业公司、兴鑫公司、神扬水泥公司、勘查设计公司、总医院为全资控股公司,丽景公司、机电公司、机电总厂为子(分)公司。非煤产品主要有焦炭、球团、钼、银基焊材、发电、机械制造、建筑建材、房地产开发、物流等,机关设四部一室,现有员工2560多名。

  二、国有煤矿破产后企业存在的主要问题

  五年多以来,资兴实业公司在市场经济不景气的大环境下,肩负着历史未移交社会职能的重任,举步艰难。主要问题体有以下几个方面。

  1、资兴矿业集团总医院职能移交的问题

  资兴矿业集团总医院现有职工近200名,与政府和企业医院相比,存在着不公平的待遇,导致医院技术力量外流,再加上职工医疗保险交郴州市,影响到总医院的经济。前两年总医院每年都亏损在200多万元以上。

  2、社区管委会职能移交的问题

  资兴实业公司与资兴市协调多次,就是拿不出移交资金。当前,湘煤集团公司要求资兴实业公司自养,没有费用下发,社区管委会36名工作人员负责整个矿区23600多名职工家属职能管理工作,面临费用达1000多万元谁来补充的问题。

  3、机电总厂需要破产改制的问题

365bet体育在线下载  机电总厂是集团公司属下一个有着60多年历史的矿山设备加工制造企业,职工280余人,队伍年龄老化,这个计划经济时期内形成的“小而全、大而全”模式的老企业已严重不适应新形势发展的要求。人员多,设备老化,产品附加值低,利润空间小,再加上业务量严重不足,资金紧张,导致工厂经营十分困难,职工收入非常低。由于经营效果不好,目前,工厂执行的仍然是2004年工资标准,部分管辅人员月工资只有几百元,严重影响职工家庭的稳定。相当一部分职工家庭生活难以为继,是目前工厂和矿区的一个重大的不稳定因素,职工们都期待着企业破产改制。

  4、资兴矿区供水管路老化的问题

  资兴矿区供水管路长达20多公里,管道老化、漏水现象严重。而电耗成本高达80%,造成该公司每年亏损近100万元。

  5、煤矿退休人员医疗保险整体纳入地方统筹的问题

  今年是全国政策性关闭破产工作收尾的最后一年,但资兴矿区境内破产矿的退休人员医疗保险至今未纳入地方统筹,现仍由湖南省煤业集团资兴实业公司代管。

  6、产业和产品转型的问题

  当前,资兴实业公司下辖的焦电股份公司和球团公司两项主要产品受到市场的巨大影响。尽管公司各级领导想尽了一切办法,但还是不得不转产和转型发展,而转产和转型是需要雄厚的资金和高新技术才能转的。

  三、解决职能移交问题的

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途径和办法

  对于上述问题,笔者认为可从以下几个方面解决。

  1、成立社会职能移交领导小组和机构

  要先成立社会职能移交领导小组和机构,安排专人负责社会职能移交工作,尽快将社会管理职能移交地方政府管理。

  2、扶持重组后的破产煤矿

  国家应该对重组后的破产煤矿继续给予扶持政策,继续按照国家有关规定,对关闭破产煤矿实行免缴资源税和矿产资源补偿费的政策。对利用破产有效资产安置的企业就业人员,继续实施所得税减免政策。

  3、加大对社会职能移交
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