探索产业结构调整论产业结构调整中政府的角色定位与作用发挥硕士365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐开题报告

365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐导读:所处的整体产业发展水平相适应,只有这样,相关产业之间的技术水平和劳动生产率才能相协调,各产业在产业结构中所处的地位才能相匹配,产业之间的依存和促进关系才能相平衡。西方发达国家从20世纪60年****始进入高科技产业和服务业为主导的“后工业化时代”,特别是进入新世纪后,产业结构更是呈现出非物质化、智能化、国际化等新
  摘要:产业结构存在着产业之间的协调性、产业链供需的平衡性、生产要素的流动性以及产业结构自我调节功能的健全性等特征。政府在产业结构调整中应坚持把生产力发展水平作为产业结构调整的根本基础,并坚持把市场需求作为产业结构调整的基本方向。同时,政府在产业结构调整中应尽量选择保守而非激进的手段、间接而非直接的手段、普适而非个别的手段,以此保证政府有动力和能力制定出合理的产业政策、有效地推行产业政策以及以更低的成本弥补市场失灵问题,实现政府在产业结构调整中功能和作

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用的发挥。

  关键词:产业结构调整;政府;定位;作用

  经济结构调整是一个永恒、热门、现实的话题。说永恒,只要经济社会存在,经济结构调整就存在;说热门,几乎全世界各个国家、各个地区都在探讨和实践;说现实,经济发展到现阶段,结构调整已经迫在眉睫、势在必行。作为经济结构调整最为核心的内容之一,产业结构调整一直备受重视,大量的专家学者及业内人员都作了相关的思考和研究。尽管产业结构调整涉及的内容和方面很多,但总体来看,要实现科学调整,关键是做到把握产业脉搏并找准政府定位。

  一、 产业结构的特征分析及其协调

  通常来说,产业结构包括三个层面的含义:第一个层面是不同产业之间的宏观结构,第二个层面各个产业内部的中观结构,第三个层面是各企业产品、技术、价值链等的微观结构。对于产业结构什么样才算合理,理论上没有定论,实践中也没有定式,产业结构基本合理至少要体现在两个方面:一是上述三个层面的结构是合理的;二是三个层面结构之间是协调的。具体表现出以下几个特性:

  1. 产业之间的协调性。一定的产业结构总是与一定的生产力发展水平相适应,从大的趋势来看,产业结构是一个由低级向高级衍进的过程,即第一产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重总体呈下降趋势,第二产业的增加值和就业人数占的国民生产总值和全部劳动力的比重在工业化达到一定程度后开始下降,第三产业的增加值和就业人数占国民生产总值和全部劳动力的比重总体呈上升趋势。一个地区的产业结构必须与所处的整体产业发展水平相适应,只有这样,相关产业之间的技术水平和劳动生产率才能相协调,各产业在产业结构中所处的地位才能相匹配,产业之间的依存和促进关系才能相平衡。西方发达国家从20世纪60年****始进入高科技产业和服务业为主导的“后工业化时代”,特别是进入新世纪后,产业结构更是呈现出非物质化、智能化、国际化等新趋势。江苏目前的三次产业比为6.3∶50.2∶43.5,整体处于工业化中后期,苏南地区已进入向后工业化阶段过渡,这就意味着我们在调整产业结构的过程中,必须适应这个大的背景,紧跟这个大的趋势,坚持这个大的方向,尊重这个大的规律。

  2. 产业链供需的平衡性。产业链供需的平衡性是社会供需矛盾在产业组织中的具体表现。就一个地区的产业结构而言,产业链供需平衡性中体现在产业发展的有效满足,不存在明显的产业瓶颈。从各地产业发展的实践来看,产业瓶颈多发生在这样几个环节:一是技术环节。比如新能源汽车产业,尽管已经开发多年,为世界各国一致看好,我国也在花大力气进行推广应用,但由于电池续航能力等关键技术尚未过关,目前仍处于起步阶段。二是生产要素环节。在生产要素越来越稀缺和宝贵的今天,在新引进项目上要特别重视这一点,在发达地区上劳动密集型项目、在偏远地区上知识密集型项目、在能源匮乏地区上资源密集型项目风险相对要高很多。三是市场环节。所谓的有市无价和有价无市就是最典型的特征。产业瓶颈的存在会极大地影响整个产业结构系统的资源转换效率和产出能力,合理的产业结构要求在产业链的上、中、下游的生产都能基本得以满足,而产品又能基本为市场所消化,从而促进产业链的良性循环和产业的健康发展。

  3. 生产要素的流动性。劳动力、土地、资本、技术、能源等生产要素为经济发展提供了最基本的支撑。早在17世纪,英国古典政治经济学创始人威廉·配第就提出“土地是财富之母,劳动是财富之父”。经济社会发展到今天,生产要素对经济发展的作用越来越突出。就拿土地要素来说,江苏省国土面积为10.26万平方公里,国土资源开发强度超过18%,超过了日本7.9%和德国的11%,土地资源非常紧缺,人地矛盾凸显。同时,江苏经济密度高达0.53亿元/平方公里,土地承载空间有限。因此,如果不加快转型,经济建设、社会发展将难以为继。合理的产业结构可以促进人口、资源、环境等生产要素的流动,推动生产要素向高效益集聚,并且形成良性循环,从而
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