分析支出浅议加快财政预算支出执行进度免费365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐

365bet体育在线下载_365bet娱乐场注册_365bet提款多久到帐导读:增,当年无法及时支出的就转入结转,使结转数字大增。  3.财政超收收入的安排使用难以准确估算  财政的超收收入是追加预算指标的重要来源。超收收入如果当年安排使用一般都要等到每年第四季度财政收入形势基本明朗后,有的甚至要等到年底才能追加下达,由此导致这部分预算的执行进度很低或难以执行而形成结转和结余资金,进而
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  部门预算管理包括预算编制、预算执行和收支决算三个部分。其中预算执行是预算管理的核心部分。近年来,各级财政把加强预算执行进度管理作为财政科学化精细化管理的重要内容,大力推进部门预算、国库中收付等制度改革,采取了一系列的措施,取得了一定的成效。但受体制、机制和传统管理理念等多方面因素的制约,预算执行进度不均匀的问题仍然突出,财政支出进度“前低后高”现象依旧,影响了财政资金的使用效益,亟需加强认识和管理。

  一、影响支出预算执行进度

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的主要因素

  1.预算编制的科学性和准确性

  准确细化地编制预算是影响财政支出进度的主要因素。支出预算的编制应该需要大量的前期工作作为铺垫例如有明确的项目实施计划、具体的实施时间等,但是由于一些预算编制单位基础工作薄弱,往往存在预算编制较粗,直到资金落实后才来确定具体实施计划,从而影响财政预算支出进度;还有一些单位编制出不准确甚至是大过实际需要的预算,就容易形成大额结转或结余资金,从而导致支出预算执行率过低;另有一些部门工作安排与部门预算安排不能很好衔接,导致部分部门预算年初难以细化到具体项目和单位。于是就造成了部分单位“上半年苦苦等钱,下半年突击花钱”的现状,从而影响支出进度。

  2.部门预算下达时间相对较晚

  根据规定,财政部门需要在得到人代会批准的本级政府预算才能皮肤本级各部门预算,而人代会一般于每年2月召开,预算下达时间一般在人代会后,这就出现了每年的预算执行先于人代会审批的现象,从而导致每年一季度的财政支出主要是经常性经费和一部分上年结转项目。新增的预算项目大都在预算批复下达后才开始执行,这就导致部分资金的支出出现延后的现象,从而影响全年预算执行的完成率。另外上级补助资金的下达也很大程度影响了预算支出执行进度,因为根据现行的体制,上级补助资金相当一部分下达时间集中在下半年甚至是年底,因而导致年底支出数激增,当年无法及时支出的就转入结转,使结转数字大增。

  3.财政超收收入的安排使用难以准确估算

  财政的超收收入是追加预算指标的重要来源。超收收入如果当年安排使用一般都要等到每年第四季度财政收入形势基本明朗后,有的甚至要等到年底才能追加下达,由此导致这部分预算的执行进度很低或难以执行而形成结转和结余资金,进而影响全年预算执行进度。

  4.国库集中支付改革对预算执行进度也存在一定影响

  国库集中支付制度改变了以往“以拨列支”的财政支出列报口径,把各具体预算执行部门和单位推上了主体位置。而对于财政管理部门而言,财政支出进度只能依赖各具体部门和单位的预算执行进度,因此大大增加了财政预算支出执行任务的压力和难度。

  5.单位预算支出责任主体预算意识不强

  当前,在很多单位领导和财务人员的观念里“重预算,轻管理”的现象比较普遍,在实际工作中疏于对预算执行的管理,忽视支出进度,平时习惯挂账,等到年底集中结算支付。还有相当一部分人认为支出慢可以节约财政资金,其实这是认识误区,如果确实是通过提高效率、压缩开支所导致的当然值得提倡和鼓励,但是目前支出过缓的原因主要还是由于前期工作不够充分,而影响具体实施进度造成资金拨付延后;或者是预算安排不符合实际需要,工作没有及时开展而造成的支出缓慢。

  二、加快支出预算执行进度的建议

  1.科学编制预算,提高预算的准确性

  预算编制是预算执行管理的源头,预算编制越科学合理就越有利于预算执行。一方面在预算编制中要尽可能细化,增强预算的可行性,减少和避免预算调整。另一方面要在预算编制的准确性上下工夫,通过积极组织、认识论证、领导决策等程序,确保做实预算,保证预算与实际需要几本相符。再者对项目实施要有科学的规划,依据项目可完成进度分年度下达预算指标,避免年底出现大量结转和结余资金。

  2.提高对于加强预算执行管理、加快预算执行进度重要性的认识

  转变“重分配、轻管理”的观念,建立预算执行管理责任制,切实负起严格预算执行的责任和义务,提升预算执行管理水平,为加快预算执行进度提供保证。预算安排体现国家政府的意志和发展方向,预算执行是事业发展、国家强大、和谐稳定的重要保障;预算执行进度缓慢不仅造成财政资金的闲置浪费,还会影响发展计划和重大政策的有效落实。因此,要不断提高预算意识,增强法制观念,了解和掌握预算执行管理的要求,确保重点支出的资金需要,切实提高财政资金使用效益。

  3.建立预算调节基金,平衡预算支出进度

  超收收入比重大
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